支持政策逐步落地,多地开年披露2024年配售型保障房建设任务

来源：新京报

2024年伊始，各地的保障房建设拉开大幕。值得关注的是，今年配售型保障房成为重要方向。

截至目前，广州、宁波、昆明、大连、沈阳、广西等省市披露了2024年的配售型保障房建设任务，深圳、广州、福州首批或首个配售型保障房项目已经开工建设。

宁波筹建4000套、南京筹集2500套、大连规划2170套

近期，地方两会陆续召开，“三大工程”“保障性住房”成为高频词，其中，配售型保障房被一些城市列入政府工作报告中来。

2024年1月23日，宁波市发布2024年政府工作报告。其中指出，2024年，宁波将不断健全社会保障体系，完善住房保障体系，公租房在保家庭达6万户，筹建保障性租赁住房3万套（间）以上，新增配售型保障性住房4000套。

同日，上海发布的政府工作报告显示，将坚持租购并举，健全住房保障体系，建设筹措7万套（间）保障性租赁住房，筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上，建设筹措保障性住房1万套以上，完成既有多层住宅加装电梯3000台。

南京2024年政府工作报告也指出，筹集保障性租赁住房7400套、配售型保障性住房2500套左右。

除了地方两会，一些城市的住建领域开年会议中，也对配售型保障房的建设工作进行了部署。

1月24日，广西召开了2024年全区住房城乡建设工作会议，明确了新一年的建设目标。其中，新开工配售型保障性住房达到4000套，并实施8个城中村改造项目。

1月18日，广州市住房和城乡建设局在官网公开2023年工作总结和2024年工作计划。其中，推动保障性住房规划建设，筹建配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房10万套，发放住房租赁补贴1.8万户。

同日，山东省住房城乡建设工作会议在济南召开。会议提出，2024年，聚焦扩投资，加快推进新时代建设领域“三大工程”，济南、青岛建设配售型保障性住房8000套。

1月15日，四川省住房城乡建设工作会议在成都召开，其中提到，今年将开工建设配售型保障性住房5000套。

此外，2024年，大连规划配售型保障性住房2170套；沈阳筹集配售型保障性住房2200套；昆明计划建设配售型保障性住房4000套；西安确定了首批12个配售型保障房项目计划，其中11个项目都位于三环内，建筑面积也都控制在100平方米以内；北京除了建设筹集7万套（间）保障性租赁住房，还有1万套以上产权型保障房。

两个一线城市配售型保障房相继开工

不同于公租房、保租房、共有产权住房等，配售型保障房重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体及政府引进人才，按保本微利原则配售，实施严格封闭管理，不得上市交易。

规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革，而改革的重点就是拓展配售型保障性住房的新路子。

自2023年四季度以来，部分城市已经在推动配售型保障房的落地。据新华社2023年12月20日报道，上海、济南、青岛、长沙等不少城市已经开工了一批项目。

2024年前后，各地继续推动配售型保障房的开工建设。

2023年12月27日，福州市首个配售型保障性住房项目——滨海双龙新居开工建设，总套数701套，户型面积有45平方米、60平方米、75平方米三种。12月28日，深圳首批13个配售型保障性住房项目举行集中开工仪式，建设面积75.7万平方米，总投资约125亿元，房源合计1万余套。

2024年1月13日，广州市在黄埔区知识城何棠下举行首批配售型保障性住房开工仪式。据了解，2024年广州市计划筹建的配售型保障性住房涉及12个项目，其中新开工项目8个，通过存量房源转化项目4个。

预计后续各地配套资金将加快落地

随着配售型保障房在各地的探索，中央及地方支持政策也在逐步落地中。比如中央补助、地方政府专项债、利用住房公积金发放保障性住房开发贷款、鼓励引入银行业金融机构、适用经济适用住房有关税费支持政策等。住建部有关负责人表示，涉及土地、财税、金融等配套政策已在陆续出台。

2023年底，国家开发银行宣布，向福州市双龙新居保障性住房项目授信2.02亿元，用于支持700套房源建设，其中首笔贷款发放1000万元，这是全国第一笔配售型保障性住房开发贷款。

2023年12月，抵押补充贷款（PSL）继2022年11月后再次出现超千亿元规模的净新增，也标志着央行新一轮PSL投放的开始，这将加速包括配售型保障房在内的“三大工程”建设。

在地方，政策支持力度加大。2024年1月17日下午，贵阳市住房和城乡建设局党委书记、局长李红卫召开工作会议，研究推进规划建设保障性住房相关工作，其指出，在土地供应、手续办理、开发融资、政策制定等方面要结合职责给予大力支持，确保全市2024年配售型保障性住房项目按计划开工建设。

李红卫还透露，《关于规划建设保障性住房的实施意见（征求意见稿）》已发市住房保障工作领导小组成员单位和相关金融机构征求意见。

上海方面，研究发展配售型保障性住房政策体系，推动首批配售型保障性住房项目开工建设。同时，加强住房公积金政策创新，更好支持城市更新、保障性住房建设、绿色住宅消费等重点领域。

中指研究院市场研究总监陈文静表示，2023年下半年，中央多次提及“三大工程”建设，包括保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设。预计2024年“三大工程”将进入加快落地阶段。其中，在配售型保障房方面，随着顶层设计的不断落地，各地也在积极规划建设目标，并跟进配套举措，预计后续各地的配套资金也将加快落地。