贵阳市“十三五”时期成就巡礼之招商引资篇

   “十三五”以来，贵阳深化省会意识、强化省会担当，积极抢抓新一轮高水平对外开放机遇，按照“一品一业、百业富贵”的发展愿景，突出优质要素集聚，大力实施精准招商行动，坚持要素招商与服务招商齐抓、单项招商与链式招商结合、政府招商与各方招商联动、招商引业与招才引智并举，加快各类要素集聚，推动经济发展不断破浪前行，在全省经济社会发展中当好“火车头”“发动机”。

　　数据显示，2016年至2020年，贵阳招商引资工作在全省争比进位综合考评名列前茅，2016—2018连续三年名列全省排名前列，连续五年引进项目数、引资总额名列全省排名前列。2016年至2020年，全市共引进产业项目4583个，投资总额7664亿元；引进省外到位资金5124亿元，年增长率为15.2%。

　　绘制全球招商地图

　　开启全球大招商征程

　　“十三五”期间，贵阳高度重视招商引资工作，高规格、大规模启动大招商行动计划，绘制了全球招商地图，加快建立面向重点招商目标区域的全球招商网络，不断争取在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际国内合作。

　　2017年，《贵阳市大招商行动计划（2018-2020）》出台，明确贵阳要通过大招商行动的启动和持续推进，引进一批具有带动性、引领性和高成长性的项目，推动大数据产业进一步巩固提升，大生态产业链不断完善，大中型企业与小企业及初创企业并存的产业聚集加快形成，实体企业引领经济新增长。

　　2018年，《贵阳市2018年产业大招商突破年行动方案》出台，明确贵阳要以大力实施“千企引进”工程、推动产业转型升级、优化经济结构、转换增长动能为方向，实现招商工作七大新突破，围绕大数据产业、现代制造业、大健康产业、生态旅游业、现代服务业、都市农业、城市建设七大重点产业进行精准招商。

　　2019年，《贵阳市实施高水平对外开放精准招商行动计划（2019—2025年）》出台，明确贵阳将以注重国际化招商、中高端招商、精准化招商和专业化招商为原则，通过面向欧洲、日韩、东盟、南亚、国内发达地区布局全球招商网络，组建专业化招商精英队伍，建设全球招商大数据平台，推进产业国际化发展，着力引进各类中高端消费品商贸主体、中高端信息消费品制造等项目。

　　“十三五”期间，贵阳还出台《贵阳市精准招商促进产业发展的若干措施》《贵阳市产业大招商政策措施》等文件，强力推进全市产业大招商工作。同时，梳理完成《贵阳市产业招商政策汇编》，不断健全招商引资政策服务体系，提升招商引资竞争力。

　　上下联动形成合力

　　大招商格局初步形成

　　为顺利推进大招商行动，贵阳市成立“大招商”行动领导小组，下设大数据、现代制造、现代服务、都市农业等七个专业招商组和项目落地保障组。

　　“十三五”以来，贵阳更加注重领导带头招商，大力开展“一把手”招商工程，仅2020年，市委、市政府主要领导亲自带队考察项目、洽谈项目、调度项目，赴北京、深圳、广州、杭州等地外出考察18次，拜访佳兆业集团、研祥集团、兰德集团、中锐集团等企业共81家。区县党政主要领导靠前指挥、带头招商，共赴省外招商188次，对接企业500家，签约项目117个，累计到位资金265.23亿元。

　　同时，充分利用贵阳市驻德国、法国、日本等境外商务代表处，发挥好“四轮驱动”的引领和平台作用，切实加大重点项目和行业引领企业引进力度。目前，贵阳中德合作欧绿保产业园、德国HEE贵阳（经开）氢能产业聚集区、新加坡丰树集团综合产业园等项目已成功落地。

　　“十三五”期间，在全市各级各部门的共同努力下，贵阳招商引资工作成效显著：成功引进了贵阳白云海盈新能源智能化基地（投资总额40亿）、贵阳高新区恒大新能源汽车贵阳基地（投资总额300亿）、贵阳高新区比亚迪智能制造产业园（投资总额50亿）、宝能新能源汽车系列（投资总额60亿）、白云区贵阳吉利发动机（投资总额50亿）、贵阳高新区集成电路半导体示范产业园（投资总额50亿）、贵阳经开区贵阳浪潮大数据产业园（投资总额35亿）等一批重点项目。

　　创新方式精准招商

　　掀起产业大招商热潮

　　今年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球。在此背景下，贵阳主动出击，创新方式精准招商，利用科技手段、5G技术，开拓“云招商”“云洽谈”“云签约”的工作新路径，让一批项目以不见面招引的形式迅速落地。

　　今年以来，贵阳充分利用“招商云平台”以及各类线上会议解决方案，推行不见面招商，报送省级集中签约项目21个，签约金额81.5亿元，占全省总金额的24.96%；各区县自主签约项目24个，自主签约金额134.88亿元。

　　“云招商”只是贵阳创新方式精准招商的一种。“十三五”以来，贵阳大力实施产业大招商和“千企引进”工程，积极搭建展商平台开展精准招商，精准聚焦，创新方式，打开了招商引资的新局面——

　　注重园区招商，产业集群化发展更趋明显。市投促局5月起前往湖南金荣集团、联东u谷等知名产业运营商考察对接，并推动白云区与联东U谷于10月24日签订合作协议。目前联东u谷正与云岩区、观山湖区洽谈产业园建设，金荣集团也正在与清镇市洽谈合作，金科·贵阳健康科技城项目正在土地一级开发和产业项目招引中，花溪电镀产业园、贵广工业园、清镇市铝基材料及铝加工产业小镇、清镇市箱包小镇，清镇市高端装备制造产业小镇、白云区医疗器械产业园、白云区软件基地产业园等一批产业园和产业小镇正抓紧建设。据统计，2020年全市新引进产业项目入园率达100%。

　　注重智慧招商，线上线下“云”同步不断链。开发建成贵阳市大数据精准招商平台系统——贵阳市“招商云”平台，构建了全市招商引资需求库和招商引资项目库，通过线上将项目库项目与产业链目标企业进行精准匹配，动态掌握企业、投资人、高端人才信息，实现招商引资精准对接跟踪、项目精准落地、后续精准服务。

　　注重平台招商，招大引强引优精准发力。2020年，全市引进优强企业406家，其中引进雪松控股、金科控股、中智国际、佳兆业等8家500强企业；引进海大集团、龙凤胎饲料、科尔沁牛业、罗牛山集团等8家农业农头企业；引进85家高新技术企业。

　　注重区域招商，驻点招商提质增效。今年初，贵阳市率先在全省派出21名招商干部赴深圳开展驻点招商，通过驻点招商队员9个多月的努力，贵阳市共计拜访目标企业2951家，最终签订框架协议188个，拟投资额339.65亿元，到位资金153.36亿元，以7252.24分的总分位列全省市州排名排名前列。

　　注重产业链招商，产业集聚效应凸显。

　　注重融合招商，“贵阳+贵安”招商模式初显成效。积极主动创新实践贵阳企业+贵安要素资源、贵阳市场+贵安产品、贵阳总部+贵安基地、贵阳研发+贵安制造招商模式，相继引进华彬集团贵安饮料生产线和贵阳总部、腾讯集团贵阳腾迅云启创新基地和贵安数据中心、雪松集团贵安产业园区、富士康综保区示范工厂和贵安生产基地等一批重点项目。

　　优化提升营商环境

　　推动招商项目早落地

　　“十三五”以来，贵阳积极优化提升营商环境和服务保障，对所有投资者以诚相待，想方设法解决项目推进过程中存在的困难和问题，促进项目早落地、早开工、早投产——

　　突出招落并举，坚持用制度保障产业大招商的开展。以招商引资重大项目代办服务为主抓手，不断推进项目分类调度机制，定期报告制，“项目经理人”制度，重点项目周报制度和问题派单制，健全完善招商引资目标考核评估机制等，为项目的引进、落地、投产见效提供全流程跟踪服务。

　　强化跟踪服务，项目快速建设发展。市投促、工信等部门每月下沉到区县开展常态化调研，强化精准指导，统筹调度，对需市级层面解决的问题，提出解决方案，提请市政府研究，竭尽所能，排除万难，切实解决项目存在的困难和问题。仅2020年，已对全市重大招商活动上签约的150个项目，累计召开专题协调会3次，解决问题项目20个。

　　推进全程代办，为项目提供全程服务。贵阳结合政务服务大厅开展“一窗式”办理的改革，积极为投资者提供行政审批和公共服务事项代办服务，探索建立个性服务、专员服务、上门服务等特色服务模式，为企业“引进－落地－投产－帮扶”提供全过程服务。数据显示，2016年至2020年，每年新引进项目代办率达100%。

　　深化改革，“利企便民”服务更加完善。

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　　一系列优化营商环境的举措，让企业安心、舒心、省心，大大激发了企业的创造力和发展活力。

　　来源：贵阳日报融媒体 彭刚刚 伍华