我省“十三五”易地扶贫搬迁安置任务全面收官

发布会现场

　　1月6日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，贵州省“十三五”易地扶贫搬迁安置任务全面收官，实施易地扶贫搬迁192万人，带动全省城镇化率增长5个百分点，后续扶持成效显著，搬迁群众满意度达98%以上。

　　脱贫攻坚战打响以来，省委、省政府始终把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚重中之重和“头号工程”统筹推进，作为改变贵州城乡格局、城镇格局和产业格局的重大机遇，作为改变山区贫困群众及其子孙后代命运的重要举措，举全省之力推进，不折不扣贯彻落实中央和省关于易地扶贫搬迁决策部署，按照国家政策要求，结合省情实际探索总结出“六个坚持”“五个体系”的政策框架和实施路径，以抓具体抓深入践行“五步工作法”，形成省、市、县、乡、村五级书记齐抓易地扶贫搬迁的工作格局，实现了“十三五”易地扶贫搬迁安置任务全面收官和后续扶持全面推进。

　　据了解，“十三五”时期，贵州实施易地扶贫搬迁192万人（含恒大集团援建毕节新增搬迁4万人），其中建档立卡贫困人口157.8万人，累计建成949个集中安置点，建成安置住房46.5万套。

　　随着搬迁建设任务全面完成，全省易地扶贫搬迁工作重心由搬迁安置向后续扶持转移、由完成目标任务向聚力提质增效转移，不断巩固提升搬迁脱贫质量和成效。特别是在2020年，统筹新冠肺炎疫情和脱贫攻坚两场战役，多措并举全面巩固搬迁脱贫成效。

　　——实施挂牌督战。聚焦教育医疗、稳定就业、拆旧复垦等问题，组织力量、深入一线进行督战，截至2020年6月底，纳入全省挂牌督战的96个集中安置点配套学校项目和7个配套医疗项目如期建成，并按时于9月底投入使用；拆旧复垦任务全面完成，实现“应拆尽拆、应垦尽垦”，并完成验收；有劳动力搬迁家庭实现一户一人以上稳定就业。同时抓好全面“回头看”工作，查漏补缺，整改落实，确保问题动态清零。

　　——纵深推进“五个体系”建设。各安置点累计新（改、扩）建669所配套教育项目、440个医疗配套项目，解决了38.17万搬迁群众子女就学问题及群众就医需求，所有建档立卡贫困搬迁群众全部缴纳医疗保险，97.64%的适龄搬迁群众已缴纳养老保险，99.99%符合条件的搬迁群众已按程序完成安置地城市低保转接手续。新批复设置街道办事处59个，选举成立居委会441个，居（村）民小组3681个，居（村）民自治工作有序开展，社区治理良性互动，党的基层组织和工、青、妇基层阵地建设不断加强，实现了综合服务全覆盖、基层党组织全覆盖、群团组织和社会力量帮扶全覆盖、警务力量全覆盖，在多元文化服务下，搬迁群众内生动力不断增强。全面启动安置住房不动产登记，让搬迁群众吃上“定心丸”。

　　去年底，贵州印发《关于高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》，从提升就业增收水平、提升社区治理水平、强化资金投入保障和强化组织保障等七个方面提出了26条措施，工作定位更精准，目标设置更明确，资金保障更有力，组织机构更稳定，解决问题更聚焦，推动我省易地扶贫搬迁全面进入后续扶持高质量推进的新阶段。

　　——多举措确保搬迁劳动力稳就业。贵州坚持就业优先，特别是面对疫情带来的影响，通过印发《关于进一步加强易地扶贫搬迁群众就业增收工作的指导意见》，提出培训、就业、金融、税收、财政、创业等17条“硬核”措施，农发行贵州省分行、国开行贵州省分行等提供金融政策支持，大力创办扶贫车间935个、开发扶贫基地212个等举措，彻底扭转了搬迁劳动力就业落实率由2019年底的87.3%下降到2020年3月的78%的局势，截至2020年11月底，全省搬迁劳动力实现就业88.64万人，综合就业率91.92%，较疫情期间上升13个百分点。

　　2020年6月至9月，国家发改委组织开展了“十三五”易地扶贫搬迁全面评估核查工作，评价贵州搬迁任务全面完成、执行国家政策到位、工程建设管理规范、脱贫发展成效明显、搬迁群众满意度高，达到搬迁脱贫预期目标，“十三五”易地扶贫搬迁工作取得决定性成效。

　　省委副秘书长，省生态移民局党组书记、局长，省发改委副主任张杰表示，“十三五”时期贵州易地扶贫搬迁的成功实践，是习近平新时代中国特色社会主义思想在贵州的具体体现，是社会主义制度优势最鲜活的现实明证，是脱贫攻坚中国方案和中国智慧的生动写照。近200万人的大搬迁，搬出了脱贫攻坚新成效，全省三分之一贫困人口通过搬迁实现脱贫，从源头上破解了“一方水土养不起一方人”的脱贫难题；搬出了城镇发展新动能，带动全省城镇化率增长5个百分点，从要素上助推城镇化高质量发展；搬出了贫困群众新期盼，提前享受到城镇优质的基本公共服务，满意度达98%以上；搬出了生态文明建设新突破，实施拆旧复垦复绿促进迁出地生态修复，从根源上筑牢生态底线；搬出了易地扶贫搬迁“贵州战法”，党的十九大成就展《砥砺奋进的五年》以贵州为样板展示全国易地扶贫搬迁成效，全国易地扶贫搬迁现场会先后2次在贵州召开，我省先后3次受到国务院办公厅表扬激励，多次在国家层面推广贵州经验。

　　下一步，在衔接“十四五”规划的关键时期，贵州将立足于易地扶贫搬迁后续扶持与乡村振兴、新型城镇化、社会治理体系和治理能力现代化的有效衔接，抓好集中安置区产业发展、就业帮扶和社区治理，促进搬迁劳动力充分就业和稳定就业，进一步巩固搬迁脱贫成效，实现搬迁群众增收致富和可持续发展。

　　来源：贵阳日报融媒体 樊成琼