中央财办明确明年房地产工作三大重点 超300亿贷款已投向民企

来源：新京报

12月18日，据中国政府网显示，中央财办相关负责人在接受中央主要媒体采访时对当前的房地产形势和明年房地产政策的侧重点作出了回应。

中央财办相关负责人表示，做好明年乃至今后更长时期的房地产工作着重把握好三方面内容，一是积极稳妥化解房地产风险；二是抓紧推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”；三是加快构建房地产发展新模式。

“五大行已投放开发贷款300多亿元”

中央财办相关负责人在回应时表示，明年首要工作还是积极稳妥化解房地产风险。其表示：“要持续关注房地产市场走势，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，对正常经营的房地产企业做到不抽贷、不断贷、不惜贷，更好支持刚性和改善性住房需求。要切实加强预售资金监管，确保在建项目顺利完成。经过各方共同努力，防风险、稳市场的政策目标是完全可以实现的。”

在一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求方面，国有银行率先作出表率。根据中国人民银行最新数据，仅11月份以来，工、农、中、建、交等五大银行向非国有房企投放开发贷款300多亿元，其中近两周投放了140多亿元。

具体来看，据新华社12月8日报道，工商银行近两周对非国有房企贷款新增投放近50亿元，占全部房地产贷款新增投放的比重稳步提升；农业银行11月份以来共向非国有房企投放贷款超过50亿元，支持房地产企业合理融资需求；中国银行11月份以来累计向民营房企发放房地产贷款超40亿元，并提供多元化金融支持；建设银行11月份以来累计向民营房企发放房地产开发贷款50多亿元，保持民营房企房地产贷款平稳有序投放；交通银行近两周累计向非国有企业发放房地产贷款30多亿元，在对公房地产贷款投放中占比保持在相对较好水平。

从国家统计局12月15日发布的数据来看，1-11月份，房企到位资金的降幅从1-10月份的-13.8%收窄至-13.4%，其中银行贷款从-11.0%降至-9.8%，降幅收窄了1.3个百分点，此降幅是连续6个月扩大后首次收窄，也说明银行对开发商信贷投放有所企稳。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示：“此次中央财办负责人透露了五大行信贷投放的具体量化数据，说明中央金融工作会议做出一视同仁的部署以后，效果是明显的。国有大行带头向非国有房企投放开发贷，这是落实‘三个不低于’和‘一视同仁’支持房企合理融资的举措，更是回应了市场关切。”

据记者不完全统计，除了六大国有银行外，11月下旬至今，除六大国有行开展房企座谈会之外，已有浙商银行、广发银行、中信银行、平安银行、兴业银行等股份制银行也开展了相关座谈会。

其中，自11月17日以来，广发银行累计向非国有房企项目投放开发贷款近10亿元；浙商银行11月单月实现房地产项目类贷款投放近50亿元，其中混合所有制及民营房企占比超90%。

中指研究院企业研究总监刘水表示：“目前，有10多家金融机构举行房企座谈会，包括商业银行及资产公司等，参与的企业基本是民营及混合所有房企，经营稳健，大型企业较多，主要是给予开发贷、经营贷及债券承销等方面支持。不过，金融机构支持房企融资，需要银行落实落细支持措施，需要选取合作项目、审批流程等环节，效果的真正显现还需要时间来观察。”

明年房地产工作有“三大重点”

除了积极稳妥化解房地产风险外，明年房地产的重要工作还包括抓紧推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”；同时，加快构建房地产发展新模式。

中央财办相关负责人表示：“抓紧推进保障性住房建设、‘平急两用’公共基础设施建设、城中村改造等‘三大工程’，是党中央根据房地产发展新形势作出的重大部署。‘三大工程’既是解决人民群众急难愁盼问题的重大民生工程，又有利于带动房地产相关投资消费，稳定宏观经济大盘。目前，有关工作已经启动。下一步，要抓紧完善各项配套支持政策，尽早推动一批项目落地实施，形成实物工作量，见到实实在在的经济和社会效益。”

对于如何加快构建房地产发展新模式，中央财办相关负责人解读称：“此次中央经济工作会议就加快构建房地产发展新模式提出了明确要求。这是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。要在推进‘三大工程’建设中，加大保障性住房建设和供给，加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，满足工薪收入群体刚性住房需求，满足城乡居民多样化改善性住房需求。同时，要针对房地产高质量发展面临的突出矛盾和问题，完善相关基础性制度，为构建房地产发展新模式奠定良好的体制基础。”

对于房地产行业新旧模式的转换，李宇嘉表示：“保障性住房是新模式的核心，也是新旧模式切换的抓手。以保障性住房为核心的新供应体系，既是供给侧改革以顺应需求变化，也是打造新模式的抓手，更是所谓‘先立后破’‘以进促稳’的切入点，是对‘稳和进’‘立和破’的辩证统一，它的目的是在供给侧大腾挪，增加低价位的保障房，迎合低收入人群的需求，调整供应结构，稳定行业体量。”