贵阳:简政放权优化服务 营造便利市场环境

新形势呼唤新作为。“十四五”开局之年，贵阳市市场监管局紧扣“强省会”五年行动，着力围绕提升企业开办便利度、提升市场监管服务能力等主要职能，打造高标准市场监管体系，大力深化“放管服”改革，以多元化举措保市场主体取得明显成效，有力推动经济社会高质量发展。

　　据2021年1月至2月的数据显示，全市新设立市场主体4.9万户，累计实有市场主体71.9万户，同比增长27.5%。

　　简政放权优环境

　　“在企业开办‘一网通办’平台升级后，企业如果需要新增员工参保登记、医保登记等业务，可以一次通过并联审批办理，大大节约了企业经济成本和时间成本。”3月24日，在观山湖区政务服务大厅企业开办服务窗口，贵州谷力生态食品股份有限公司工作人员陈甘罗顺利办理了相关业务。

　　念好“简”字诀，做好“放”字功。针对低风险食品生产及预包装食品销售企业，市市场监管局在全市范围内大力推行“告知承诺制”，企业作出承诺后，先行办理食品生产、经营许可，后补齐手续、完成现场核查，实现在最短时间内生产经营。

　　施公平之策、开便利之门。近两年，市市场监管局聚焦简政放权，紧盯群众办事“难点”，大力推行容缺审批、告知承诺制、审批服务便利化“三大改革”，优化市场准入环境，持续出台优化营商环境、提升开办企业便利度等系列改革方案，为企业开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办、上门服务，持续减环节、减手续、优服务，充分释放改革红利，大大增强企业和群众获得感，激发了大众创业、万众创新活力。

　　创新办法强监管

　　政策放下去了，如何放彻底、接得住？为此，贵阳市通过不断创新办法加强管理，为简政放权护航。

　　3月25日，在市市场监管局信用管理处，执法人员正通过网络平台随机抽取当日参与市场监管的执法人员和监管对象。数据显示，2020年，全市313家单位合计完成双随机抽查3.78万户，其中，完成部门联合抽查1601户、随机选派执法人员2万人次、随机抽取检查事项1.25万项。

　　为进一步加强食品安全监管，市市场监管局出台《贵阳市食品经营风险分级管理工作实施方案》，对全市520户食品生产企业、近6.7万户食品经营单位实行A、B、C、D四级信用风险分级管理。

　　市市场监管局食品协调处处长李毅说：“分级管理通过采取对风险低信用好的减少抽查检查频次、对风险高信用低的实行从严监管等差异化监管措施，引导诚信经营，惩处违法失信，有力提升监管效能。”

　　对于市场上出现的“宅消费”“无人经济”“在线教育”“智慧诊疗”等新业态、新模式，市市场监管局划出安全底线，出台容缺受理容缺办理清单、轻微违法行为不予处罚清单等5张清单，明确对107种轻微违法行为不予处罚、对47种违法行为减轻处罚、对48种违法行为从轻处罚，为新业态、新模式、新经济发展提供更多成长空间。

　　“大数据+”优服务

　　贵阳市依托“大数据+”，打破数据孤岛，建强标准体系、检验检测认证体系、食品药品检验检测能力，保障社会民生，服务行业发展，助推产业增效升级。贵州榛杏科技有限公司推出了全省排名前列区块链国际标准《分布式账本技术总体技术需求》；贵阳市发布全省餐饮服务标准体系、旅游企业诚信服务规范标准，有力助推餐饮业、旅游业健康发展。

　　市市场监管局不断完善消费者投诉举报受理处理规定、消费者投诉调解程序、结案反馈督查、催办提醒等系列制度，增加12315热线人工接听时段、增加在线消费纠纷解决措施，提高消费纠纷解决效率，保护消费者合法权益。

　　“消费者通过12315热线投诉后，在线消费纠纷解决（ODR）企业直接通过网络受理，与消费者沟通和解达成协议，在源头处解决纠纷。”市消费者协会有关负责人说，进一步提升企业诚信经营意识，有利于实现消费者合法权益与企业发展“双赢”。

　　数据显示，2020年，12315平台共解答咨询15.85万件，处理投诉举报4.23万件，为消费者挽回经济损失达1485.86万元。

　　来源：贵阳网-贵阳日报（贵阳日报融媒体记者 罗婧）