17部门发文支持公租房、购房政策向三孩家庭倾斜 业界:更务实

来源：新京报

8月16日，国家卫健委等十七部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（下称《意见》）。在住房政策方面，《意见》提出，完善公租房和住房政策，向多子女家庭倾斜。

易居研究院智库中心研究总监严跃进点评称：“从政策重心看，过去政策比较侧重于公租房等领域，而现在则在公积金、购房政策等方面有倾斜，也说明对于三孩家庭住房需求的支持更加全面、更加精准和更加务实。”

全面支持多子女家庭购房租房需求

在公租房政策方面，《意见》提出，进一步完善公租房保障对促进积极生育的支持措施，各地在配租公租房时，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾；优化公租房轮候与配租规则，将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素，对符合条件且子女数量较多的家庭可直接组织选房；完善公租房调换政策，对因家庭人口增加、就业、子女就学等原因需要调换公租房的，根据房源情况及时调换。

同时，基于目前的住房政策，《意见》提出，住房政策向多子女家庭倾斜，在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭，可按照实际房租支出提取住房公积金；对购买首套自住住房的多子女家庭，有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策；加快发展长租房市场，多渠道增加长租房供应，推进租购权利均等。各地可结合实际，进一步研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示：“此次政策明确强化住房等方面的支持措施，包括完善住房保障体系和精准实施购房租房倾斜政策。其中，住房保障体系方面，《意见》提及了保障性租赁住房、公租房等政策内容，尤其是公租房方面提出了多层次的支持内容，涉及户型选择、轮候配租规则优化、调换政策等。”

“在购房租房政策方面，此次政策也明确给予支持，涉及公积金提取租房、提高公积金贷款额度以支持多子女家庭首套房、落实差异化的购房政策等。尤其是从差异化的购房政策角度看，今年各地政策比较多，如一些城市对三孩家庭公积金贷款额度予以提高，部分城市也增加了三孩家庭购房的套数等。”李宇嘉进一步分析称。

“此次政策较大的亮点其实在于，过去对于住房方面的关注，强调的是‘保障’的概念，类似保障性租赁住房和公租房等层面的政策，而现在该政策实际上开始和购房政策接轨了，即体现为公积金贷款、购房优惠政策等内容，这是此次政策实质性的变化。”严跃进补充说。

业内：未来或有更多配套政策出台

新京报记者注意到，此次《意见》的出台是由国家卫健委等17个部门共同发布，包括民政部财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、中国人民银行、国务院国资委、国家税务总局国家医保局等。17个部门联合官宣，阵容强大。

对此，严跃进表示：“出于对三孩家庭住房政策的关注，这次是卫健委牵头和主导出台的政策，也是人口和家庭发展中的重要指导政策。此次政策更是出现了新的表述，即涉及到公积金贷款额度的提高、差异化购房优惠政策等，体现了在三孩家庭住房政策制定方面更加全面和精准，和当前全国房地产政策思路高度吻合。”

还有业内人士指出，在此次联合发布的部门中也包括住房城乡建设部，这也预示着未来将有更多支持多子女家庭住房需求的配套政策出台。

据记者不完全统计，6月以来，唐山、邵阳、盐城、温州、泉州、咸宁、九江等多地出台的购房支持政策中，均提出对二孩三孩家庭给予购房优惠，包括发放额外购房补贴及契税补贴、提高公积金贷款额度等。此前，南京、东莞、江苏、宁波、东莞、武汉、厦门、无锡、杭州等多地在松绑限购政策时，对二孩或三孩家庭允许在现有限购套数基础上新购1套住房。

严跃进补充表示：“未来，‘住房政策优化-改善购房环境-降低居住成本-提高三孩生育率-增加人口规模和优化家庭结构-为房地产形成新的人口红利’的逻辑线会更加清晰，这是一个相互作用的正循环机制。”