快评|央行行长强调“防范房地产风险外溢”,助力改变市场预期

来源：新京报

12月4日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜在《人民日报》撰文指出，主动适应我国房地产市场重大转型，战略上，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位；策略上，弱化房地产市场风险水平，防范房地产市场风险外溢，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，维护房地产市场稳健运行。为保障性住房等“三大工程”建设提供中长期低成本资金支持，完善住房租赁金融政策体系，加快构建房地产发展新模式。

11月以来，央行行长潘功胜多次提及支持房企合理融资需求，维护房地产市场稳健运行。同时，多家国有银行和地方性银行也陆续开展新一轮银企对话，新的“银企合作”已经箭在弦上。

央行等多部门频频表态，有助于降低风险预期

此次，潘功胜提出，策略上，弱化房地产市场风险水平，防范房地产市场风险外溢。

对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示：“防风险是新时期房地产金融的重要领域，但防风险不是一味地收缩、惜贷，甚至抽贷。如果金融机构都这么做，反而会导致风险进一步扩散，从而外溢到稳健经营的企业。所以，应该贯彻一视同仁，以项目风险评估、资金封闭运行为风控模式，来决定是否给予贷款。这样才能满足合理融资需求，从而通过支持该支持的、压缩该压缩的，在实现行业稳定的同时，将风险逐渐控制下来。”

近期，潘功胜多次提及房地产行业的发展转型。11月8日，潘功胜在2023金融街论坛年会上发表讲话。对于当前我国房地产行业的形势，其明确指出：“我国房地产市场经过20多年的长周期繁荣，正在进行重大转型并寻找新的均衡点。住房需求的中枢水平、住房市场交易结构以及业务模式都正在进行深刻变化，呈现出一些新的特征。房地产市场转型带来了一定挑战，同时也蕴含了新的发展机遇。我国城镇化仍处于发展阶段，新市民规模较大，刚性和改善性住房需求有很大潜力，房地产市场长期稳定发展具有坚实基础。”

潘功胜在此次撰文中进一步表示：“房地产单边上涨的上半场，金融资源随着房地产量的扩张，价的提升也呈现单边扩张趋势。到了下半场，也就是供求关系发生重大变化的新形势下，一方面行业和市场调整对金融产生重大的冲击，即所谓的防风险；另一方面，新市民、外来人口的住房需求，住房改善、发展租赁住房，存量房源利用和盘活等，以及探索新模式，比如住建系统新时期三大工程，都需要探索新的金融供给模式。下半场，房地产金融的模式和上半场完全不同，金融监管和金融机构要科学认识、科学判断、主动求变、主动应变。”

事实上，近期监管层的多次表态有助于降低风险预期，重塑行业发展信心。比如，在11月中旬，三部门明确表态了“不惜贷、不抽贷、断贷”。11月17日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合召开金融机构座谈会，会上要求各金融机构要深入贯彻落实中央金融工作会议部署，坚持“两个毫不动摇”，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，对正常经营的房地产企业不惜贷、抽贷、断贷。

在11月底，中国人民银行、金融监管总局等八部门也再次提及满足房地产合理金融需求。其中，八部门联合印发通知称，抓好《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》等政策落实落地，保持信贷、债券等重点融资渠道稳定，合理满足民营房地产企业金融需求。

已有出险房企参与“银企”座谈会

自从央行、金融监管部门表态后，各大银行也陆续召开房企座谈会，摸底房企融资需求，更有针对性地支持房企合理融资需求。

据新京报记者梳理，11月21日、22日，农业银行分别与万科集团、龙湖集团、合生创展等企业高管进行业务座谈，积极听取企业诉求，开展项目对接，共同谋划建立长期稳固合作关系。11月22日，浙商银行与省内外20余家代表性房地产企业召开座谈会。

11月24日，建设银行召集万科、龙湖、美的置业、新城发展、滨江集团以及大华集团等6家房企召开座谈会，听取各家融资需求，就债券承销与投资、经营性物业贷款、银行授信增额、境外及跨境融资等方面进行交流。

11月27日，交通银行与万科集团、绿城中国、龙湖集团、滨江集团、信达地产、新城控股、美的置业、卓越集团、首开股份、大华集团、仁恒置地、新希望地产、陆家嘴集团、浦发集团、伟星集团等15家房企召开座谈会，现场解决、解答企业诉求及问题，支持房企合理融资需求。

12月1日，广发银行召集6家民营房企开会，此次参会企业均为民企，分别为新希望、雅居乐、碧桂园、新城、万达、万华。

从目前银企座谈会上的名单来看，涵盖的还是经营正常的龙头房企，包括国有企业、混合所有制企业和民营企业的代表。

值得一提的是，在广发银行的座谈会上，碧桂园也位列其中，这不仅是碧桂园首次参与此轮银行和房企的座谈会，也是近期银行邀约参会的房企名单中首次出现“出险”房企。

在保债券融资渠道通畅方面，11月30日，据上交所发布，近日，上交所组织召开了沪市房企座谈会，保利发展、大名城、华发股份、金地集团、迪马股份、新黄浦、中华企业、京能置业等八家沪市房企及申万宏源、国金证券两家保荐机构参与。本次座谈是上交所在中国证监会的指导下，贯彻落实中央金融工作会议精神的一项重要工作，旨在进一步支持和推动沪市房企通过融资和并购重组等方式，提升质量，化解风险，落实关于支持保障性住房规划建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”的相关政策安排。

李宇嘉表示，这些银行牵头的会议以及与房企的对接能改变市场对风险的担忧逻辑，“各家主要银行分别开始与房地产企业进行对接，特别是近期还有提出主办银行制度，即由牵头银行协同其他银行一起推进贷款的发放，从而改变集体风险担忧的逻辑，让市场合理的现金流稳定下来。”